《说文解字》中提到,“理,治玉也。”理字的本义是治玉,循纹理而雕琢,不妄下刀,后引申到治理。基层治理何尝不像治玉?玉石有自己独特的纹理,不能胡乱切割;基层有其自身的情况规律,不能蛮干硬来。以治玉之道观照基层工作,不妨在识纹、知要、打磨上下功夫。
识纹明底,下刀有据。不察玉石纹路,下刀即伤;不明基层情况,施策即偏。摸清家底是治理的第一步,把人口情况、资源禀赋、产业基础、短板弱项等一项一项理清楚,做到了然于胸,才能让资源精准滴灌、政策落地生根。在开展调查研究前,先做足“案头”功课,查阅地方史志、分析统计年报、梳理历史台账,把地区基本信息装进脑子,确保心中有数、手里有账。再沉到一线去,“一竿子插到底”,既看先进地区的门道,也找落后地方的症结。走进田间地头、工厂车间、街巷楼宇,同群众坐一条板凳,把案头的疑问变成现场的追问,把纸面上的“材料”变成脚底下的“活情况”,奔着矛盾焦点去、盯着急难愁盼问,把每一处实情记准、每一个弱项摸透,为精准施策打牢底子。
琢玉知要,运刀有方。治玉讲究找准关键、巧力雕琢,基层治理也讲究抓住主要矛盾,巧用方法策略。基层工作千头万绪,贵在攥指成拳、精准发力,从突出矛盾抓起,从群众关切诉求破题。善于“解剖麻雀”,从一个切口钻进去,摸清一个、带动一片,不搞“头痛医头”的表面文章,从零散中拎出共性、从纷繁中抓住根本,精准锁定制约发展的瓶颈和群众反映强烈的心结。把问题摆上桌面,分清轻重缓急,影响全局的先办,群众呼声高的先办,久拖未决的先办,对难啃的“硬骨头”,组建专班,挂图作战,确保集中力量办要事、下好功夫解难题。
精打细磨,久久为功。治玉成器,非一日之功;基层善治,贵在日拱一卒。好办法是在实践中不断修正、提升、完善出来的。不妨耐住性子,涵养久久为功的定力,多几分“刀钝石上磨”的耐心,深耕不辍、绵绵用力,把已经找准的路子一步步走实,把初见成效的做法一件件做细。建立“实践—反馈—优化”闭环,多些“回头看”,及时把落实中出现的偏差摸清楚,读懂群众需求和期盼。对群众认可的,及时固化为制度,让“一时管用”变“长期管用”;对执行走样的,现场交办、限期整改,确保件件有着落、事事有回音。把功夫下在平时,一锤接着一锤敲,一件接着一件办,方能在精雕细琢中,磨出基层善治的长效之功。
( 江阴市青阳镇 汪良应 )