近日,中办、国办印发《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》,以制度化、规范化方式划定基层履职边界、立起履职标尺。制度的生命力在于执行,各级党组织必须立足基层治理现代化大局,明确责任要求,推动真抓实干,让清单制度从“文本”走向“实践”、从“规定”落到“实效”,切实把制度优势转化为基层治理效能。
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”清单内容再精细,一旦落实走样、执行虚化,成效就会打折扣,反而会沦为新的形式主义。当前,一些地方和部门仍未彻底破除履职堵点,有的清单条目冗杂繁琐、权责划分不够清晰,职责“打架”成了常态;有的脱离实际生硬推进,看似“对标对表”,实则加重基层负担。这些落实上的偏差,一定程度上弱化了基层治理质效、透支政府公信力,亟须深挖根源、精准纠治。
基层治理点多面广、情况千差万别,推动清单落地见效,关键在于因地制宜、精准施策。需“对标对表”明要求,立足辖区产业特点、人口结构、治理重点,对照履职事项进行本土化细化、场景化拆解,厘清基层“干什么、怎么干、干到什么标准”,把笼统的条文变成具体的操作指引,让基层干部一看就懂、拿来就用。需“动态适配”提效能,畅通问题反馈渠道,常态化收集清单履职过程中的堵点难点,在恪守权责边界的前提下,灵活优化、精准微调,让清单既“合规”又“好用”,保障各项履职事项落实有效。
“一分部署,九分落实”。清单落地见效,离不开科学的督导考核与鲜明的激励导向,以严督实导、奖惩分明,倒逼责任落实、激发干事活力。坚持抓在日常、严在经常,把监督约束贯穿清单落实全过程,对共性问题及时答疑解惑、统一尺度,对薄弱环节靠前指导、补齐配套,以精细化日常监督拧紧责任链条,确保各项要求规范落地。坚持考准考实、奖优罚劣,健全差异化奖惩机制,把日常履职表现、清单落实质效、群众真实感受、历史遗留问题的攻坚进度综合起来研判,对履职尽责、实效突出的干部强化正向激励,对敷衍应付、落实走样的及时提醒纠偏,激活落实清单、抓实治理的内生动力。
基层治理是国家治理的“神经末梢”,清单落实绝非一朝一夕之功、一蹴而就之事。新征程上,只有持续拧紧责任链条、细化履职举措,把清单这把“尺子”用准、用好,才能破解“小马拉大车”的困境,为推进中国式现代化建设注入坚实持久的基层力量。
(连云港市赣榆区委组织部 魏入帅、连云港市委组织部 葛云路)
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