严管厚爱激发活力(淮安 包志强)
2026-02-10

全国组织部长会议强调,要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,完善从严管理监督制度机制,加强关心关爱和激励引导,激发干部队伍内生动力和整体活力。从严管理监督是我们党的一贯要求,激发干部内生动力是事业发展的迫切需要。组织部门作为管党治党的重要职能部门,必须精准把握严管与厚爱的辩证关系,因厚爱而严管,寓厚爱于严管,双向发力营造出良好的干事创业氛围。

完善从严管理监督机制,校准干部担当坐标。严管就是厚爱,厚爱必须严管。筑牢全方位、多层次的监督防线,引导干部在正确轨道上履职尽责,让担当有方向、有底线。构建一体化监督体系。整合组织、纪检、审计、信访、网信等监督力量,形成上下贯通、左右协同、内外联动的监督网络,实现对干部选育管用全流程、各环节的无缝覆盖。突出精准化重点监督。聚焦“关键少数”和“关键领域”,加强对“一把手”和领导班子、经济一线干部、开发园区和招商岗位等关键群体、关键岗位的监督,健全任职回避、任前风险评估、个人有关事项报告核查等刚性制度。针对不同领域、不同岗位特点分类制定监督清单,对权力集中岗位突出廉政风险防控,对年轻干部突出全周期监督管理,避免监督简单化、一刀切。强化常态化监督质效。坚持把监督融入日常、抓在经常,落实“家家到、人人谈”常态化机制,将一线察访、专项督查、日常研判等成果纳入统一监督数据库。建立“监督—反馈—整改—提升”闭环机制,将监督结果与干部选拔任用、评优评先直接挂钩,倒逼干部主动守底线、正作风。

优化撑腰鼓劲容错机制,鼓励干部大胆去闯。严管倒逼有畏,厚爱激发有为。要准确把握“三个区分开来”要求,更大力度为探索型、创造型、改革型干部“背书”,营造激浊扬清、干事创业的良好政治生态。细化容错纠错范围。探索出台靠前保护干部容错纠错机制,总结归纳干部在推动新质生产力发展、重特大项目攻坚、开发园区改革等重点工作中,因先行先试、攻坚克难、抢抓机遇、化解风险等突破政策规定的共性行为,制定具体容错清单,明确可容错的情形、条件和边界,让容错有章可循。完善澄清正名机制。建立健全不实举报核查澄清工作机制,对受到不实举报、诬告陷害的干部,及时通过适当方式澄清正名、消除影响。严肃查处诬告陷害行为,依法依规追究相关人员责任,坚决遏制歪风邪气。建立受处分干部关爱机制,帮助受处分干部放下思想包袱、正视问题不足,重拾干事信心。定期开展受处分干部回访教育,对处分期满、担当作为的干部及时大胆使用,推动“有错”向“有为”转变。

健全有力有效激励机制,激发干部队伍活力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重的最终目的,在于激发干部队伍的内生动力和整体活力。要加大关心关爱力度,健全鼓励激励机制,营造安心乐业、温暖奋进的良好环境。树立实干用人导向。坚持好干部标准,以实绩论英雄、凭实绩用干部,对在项目攻坚、乡村振兴、信访维稳等工作中表现突出、贡献显著的干部,优先提拔重用;对长期扎根基层、艰苦岗位默默奉献的干部,加大交流提拔力度,让有为者有位、有功者有奖。加大不适宜担任现职干部调整力度,提升信息综合运用水平,推动干部“下”由被动调整向主动发现转变。改进考核评价机制。改进考核方式方法,体现差异化要求,合理设置干部考核指标,增强考核的科学性、针对性、可操作性。改进优化政绩考核,引导干部牢固树立正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,力戒形式主义、官僚主义。强化考核结果分析运用,将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据。构建多元激励体系。在政治激励上,畅通干部晋升渠道,用好用足职级晋升制度,让干部有奔头;在物质激励上,优化绩效考核奖励分配,将考核结果与薪酬待遇紧密挂钩,体现多劳多得、优绩优酬;在精神激励上,健全干部荣誉表彰制度,加大对先进典型的表彰力度,增强干部的荣誉感、归属感。

(作者系江苏省淮安市清江浦区委常委、组织部部长包志强

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