《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，“加强党建引领基层治理和基层政权建设”。城市作为群众生产生活的重要载体，其治理质效关乎万家灯火、社会和谐。必须坚持党建引领，下足城市治理“绣花功夫”，着力破解基层组织“单打独斗”、治理队伍“本领不强”、民生服务“精度不高”等问题，绣出民生幸福新图景。
织密组织“针脚”，让治理根系“扎得深、全覆盖”。当前，城市人口伴随城市化进程不断聚集，各类民生诉求、物业纠纷交织汇聚，带来治理难题。破题关键，在于推动党组织深度嵌入城市治理，让党的领导如身使臂，如臂使指。坚持组织向下扎根。构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，选派社区“两委”成员兼任小区党支部书记，吸纳物业企业负责人、社会组织骨干、小区能人等担任支部委员，优选党员网格员、楼栋长担任党小组长，激活城市治理“微细胞”。推动阵地向前延伸。构建“社区党群服务中心—小区滨锋驿家—便民服务驿站”党群服务阵地矩阵，由各级党组织书记轮值进站、驻点办公，实现治理“零距离”。打造“阳光长廊”“邻里议事厅”等微阵地，融合党建、政务、法律等功能，把阵地建在“家门口”、治理做到“心坎上”。强化联动向内聚合。完善小区党支部、业委会、物业服务企业协同治理架构，每月召开联席会议，聚焦物业管理、矛盾调解、商业配套等问题集中会诊、聚力破题。健全社区吹哨、部门报到、党员行动响应机制，对跨部门、跨层级治理难题，实行“街道派单、协同处置”，推动治理从“孤军奋战”走向“协同作战”。
炼强队伍“针法”，让治理骨干“拉得出、能办事”。城市治理工作千头万绪、面广量大，涵盖民生保障、综治维稳、矛盾调处等方方面面，大到老旧小区改造等系统工程，小到车位统筹、物业协调等细微关切，每一项任务都对基层干部队伍的能力本领提出了更高要求。上好“履新首课”。做实社区“两委”换届“后半篇文章”，构建“导师帮带”机制，安排经验丰富的“老班子”结对指导“新委员”，通过参与重点项目、任职培训，助力新班子“上任即上手”。举办书记沙龙，邀请老书记围绕小区治理、物业管理等分享“金点子”，赋能“新班子”成长。练就“硬核实力”。开展一线淬炼行动，社区书记领办基层治理攻坚项目，选派小区党支部书记、优秀网格员、年轻干部到应急处突、矛盾调解等一线摔打锤炼，不断提高解决复杂问题、防范化解风险能力。实施社工赋能计划，开展优秀治理项目路演，以赛促干、以晒促学，推动治理能力整体提升。澎湃“干事动力”。健全“暖心关怀”十项举措，定期开展谈心谈话、健康体检，助力治理骨干舒缓压力、提振状态。完善考核评价与结果运用机制，对表现突出者在选拔任用、评优评先方面予以优先考虑。推动政策、资金等向一线倾斜，减轻基层负担，让基层治理骨干干事有支撑、有劲头。
穿准服务“针线”，让治理成效“看得见、有温度”。城，所以盛民也；民，乃城之本也。城市治理应以人为本，突出精细化精准化，让治理成效可感可及、让城市温度直抵人心。主动问需，把准民情“脉搏”。整合小区党支部、红色物业力量，实施“百楼百愿”行动，通过入户走访、线上问卷、楼栋议事会等途径，及时收集、动态更新“民情心愿库”。建立“流动板凳会”“凉亭夜话”等线下民意征集点，由网格员、党员楼栋长“坐班接诊”，面对面倾听群众诉求，全面掌握群众急难愁盼问题。精准破题，答好民生“考卷”。聚焦党建引领基层治理，统筹实施“头雁善治”等一批民生实事项目，推行“一线摸排定项目、分类施策定方案、闭环销号见实效”三步工作法，靶向解决物业管理、公共服务、养老托育等难点堵点，真正把“问题清单”变成“满意清单”。搭台聚力，畅通服务“末梢”。织密“15分钟便民服务圈”，整合医疗、商超、餐饮等资源，推出便民义诊、家电维修、法律援助等服务，让居民在家门口就能体验“一站式”服务。建设“数字社区”，集成智慧党建、物业服务、诉求反馈等功能，构建“线上接单、线下处置、闭环反馈”治理链条，以“指尖服务直达”提升城市治理速度、精度和温度。
( 无锡市滨湖区荣巷街道党工委书记 袁大庆 )