基层治理的“千把锁”，锁着群众的急难愁盼，也锁着基层干事的堵点难点。有的群众办事找不到对应部门，有的基层干部被繁杂事务压得喘不过气，有的事项在上下级之间来回“流转”，等等。想要解开这些难题，就必须掌握履职清单这把“金钥匙”。上级部门要用它解锁放权，打通监管支持的堵点，基层单位要用它解锁实干，落实服务保障的难题，双方同握钥匙、同拧锁芯，不玩虚的、不走过场，才能把全部精力都放在为民办实事、解民忧上。
从实践来看，上级与基层，从来不是单向指令与被动执行的关系，而是目标一致、协同干事的伙伴。上级不推诿，基层就不会寒心，决策部署才能落到实处；上级多一份精准支持，基层就多一份干事底气，工作成效就能再上一个台阶。从履职清单的文件要求来看，这把“金钥匙”，需要两端共发力，才能打开基层治理的“万重门”。
上级用好“金钥匙”的关键，是要当“赋能者”，不做“大官家”。首先要打开权责“边界锁”，对照履职清单，逐一梳理本部门职责，把该由基层自主决策、自主落实的事项，彻底交还乡镇（街道），不越位干预、不缺位失责，不借“授权”“委托”为名，变相下放未列入清单的职责，真正让基层有权办事、有章可循。其次要控好“监管锁”，聚焦清单内的配合履职事项，明确本部门牵头责任，制定具体的统筹协调、督促检查方案，不搞“一刀切”、不层层加码，既不放任基层履职缺位、敷衍塞责，也不过度干预基层具体工作，让监管有力度、更有温度。最后要拧紧“保障锁”，主动下沉资源，针对基层在业务能力上的短板，开展常态化培训和精准指导；针对基层人员不足、资金短缺、装备落后等问题，合理调配力量、补齐经费短板、更新办公装备，让基层干事有支撑、有底气，不用再为“无米之炊”发愁。
基层用好“金钥匙”的关键，是要当“实干者”，不做“二传手”。要打开自身的“思想锁”，彻底摒弃“履职清单是免责金牌”的错误想法，把清单当成实打实的责任清单、行动指南，对照基本履职事项，将党建、民生服务、平安法治、保底线等核心职责，逐一细化分解到具体岗位、具体人员，明确工作标准、完成时限，不推诿、不敷衍、不拖延。要主动打开“担当锁”，对待配合履职事项，不把其当作“额外负担”被动应付，也不把上级的支持当作“依赖借口”消极等待，主动摒弃“等靠要”思想，及时与上级部门对接沟通，做好事项衔接、信息反馈，优化“街乡吹哨、部门报到”机制，确保清单上的每一项任务都落地生根、见实见效。要积极打开“落实锁”，要把履职与为民服务紧密结合，把从繁杂事务中解放出来的精力，主动投入到走访入户、排查隐患、化解矛盾、代办服务上，聚焦群众就医、就学、养老、就业等急难愁盼，一件一件抓落实、一项一项解民忧，用实实在在的行动回应群众期待，让履职清单真正成为服务群众的“连心单”。
为基层减负，关键在落实、核心在协同。上级部门要放下“官架子”，多站在基层角度想问题、办事情，少些指令、多些支持，少些问责、多些指导；基层单位要扛起“硬担子”，多些主动、少些被动，多些实干、少些抱怨。双方心往一处聚、劲往一处使，把权责理清楚、把任务落扎实、把服务做到位，不搞形式主义、不做表面文章，就能让基层治理更高效、更务实、更有温度，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
( 金湖县委组织部 张根袁 )