《习近平关于基层工作方法论述摘编》指出:社会治理是一门科学,管得太死,一潭死水不行;管得太松,波涛汹涌也不行。这句话以治水为喻,道出了社会治理的分寸之道。治理恰似治水,既要筑牢堤岸、疏浚沟渠,又要顺势导流、蓄养泉源。管与放、收与活之间的那道边界,最考验干部的能力,也最检验干部的政绩观。
治理之要,重在辨明守与放的边界。一潭死水,往往是堤坝筑得过高、水道堵得过严,层层约束捆住了干事的手脚,压制了群众自治的活力,看似波澜不惊,实则水下淤塞已久,迟早失去生机;波涛汹涌,则是堤岸失修、闸口放任,该守的风险疏于值守,水流漫溢、暗流涌动,极易酿成险情。两种状态,看似相反,实则同源,都是治理能力不足、政绩观出现偏差的表现。治水讲究因势利导,治理贵在统筹兼顾。善治者既要当好“守堤人”,牢牢稳住安全稳定的基本盘;又要当好“疏浚工”,让一池活水有序奔涌。
治水不能只堵不疏,善治不能只控不活,要在守、疏、活上下功夫。要守得住关口,做实风险分级管控,依托网格常态化排查消防隐患、邻里纠纷、特殊群体困难,建立台账、销号管理,对安全生产、公共安全等刚性事项严防死守,发现苗头第一时间介入,防止小隐患演变成大风险。要疏得开渠道,持续为基层减负,精简冗余报表、多头督查,推动人财物资源下沉村居,搭建村民议事会、小区协商厅等自治平台,用好民情恳谈、线上诉求通道,让群众有地方说话、有渠道参与,释放群众自治的源头活水。要解得了矛盾,坚持和发展新时代“枫桥经验”,吸纳老党员老书记、调解能手、社会组织参与调处,共性问题与个体诉求分类处置,政策类集中研究、源头整改,邻里琐事就地化解、柔性调解,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
治水之难,难在治水之人。社会这条大河能不能既安澜又奔涌,关键看掌闸的干部有没有真本领、实作风。善治者要练就一双“看水”的眼,既能从苗头里读出风险,又能在平静下察觉淤塞;要掌握一套“治水”的法,刚性关口守得住,柔性诉求疏得开。更要考准、用对这些“会治水”的干部,不能只问出没出事,既看他们守底线、防风险的“守功”,也看他们聚民心、激活力的“疏效”,让既管得住又放得活的人有舞台、有奔头。
堤固则水安,渠通则水活。把该管的管住、该放的放活,让社会治理既有秩序又有活力,治理的活水才能持续滋养民生。
( 金湖县委组织部 张根袁 )