治国安邦，重在基层。习近平总书记强调，要“坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》也明确提出“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化”。基层治理既连着千家万户，也关系长治久安。必须坚持党建引领，以夯实网格、整合力量、数字赋能等多元举措为抓手，持续推动党的执政根基更稳固，群众的获得感、幸福感更充实。
建机制强堡垒，下好网格覆盖“先手棋”。源浚者流长，根深者叶茂。基层事务点多面广，群众需求日益精细，这就要求我们构建上下贯通、执行有力的组织体系，以有形有效覆盖推动治理效能整体跃升。要全覆盖织密网格。按照“区域均衡、界限明晰、便民利民”总体思路，综合考虑地理区位、功能布局、人口分布等关键变量，精准优化村社网格设置，实现全域贯通无盲区。深化“一网管全域”工作模式，推动环保、安全、城管等条线多网合一，确保管理要素、服务对象全纳入，真正做到人在“网”中履职、事在“格”内闭环。要全方位压实责任。紧扣群众实际需求，实施清单化管理，科学设定微网格、联户责任区，明确网格服务边界、管理事项与履职标准，推动治理单元向精准化延伸，确保每一片区域有人管、每一户群众有人联，让网格成为治理的前哨探头、服务基站。要全流程优化服务。建立健全“网格呼叫、部门报到”工作机制，加快推动高频便民事项、行政服务资源向一线前移，实现一般事项即时处置、复杂事项镇街统筹、疑难事项提级破题。
抓统筹强队伍，奏响多元联动“协奏曲”。党员干部身在基层，一头连着政策、一头连着群众，其工作成效直接关系着群众切身利益和幸福指数。强化党建引领基层治理，关键在人、关键在干，必须统筹各方资源、盘活骨干队伍，为各项事业长远发展注入源源不断的活力。要提升整体战斗力。实施“头雁领航”计划，把课堂设在项目攻坚、矛盾调处现场，通过“老带新”结对帮带、跨村轮岗交流等方式，让干部在风雨中长才干、壮筋骨。常态化开展业务比拼、实绩晾晒，推动干部在比学赶超中找差距、补短板，持续以实战实效检验练兵成果。要凝聚条块协同力。统筹政法、卫健、城管等专业力量下沉驻点，组建特色志愿服务队、设立先锋责任区，常态化开展便民集市、法治宣讲等民生服务。推行“问诊式”下访、上门式服务，做到村情民意必访、困难群众必访、矛盾隐患必访。要激活群众自治力。吸纳“三官一律”“五老人员”等多元力量融入治理体系，积极引导快递外卖骑手等新兴力量担任“兼职网格员”，同步拓展“院落恳谈会”“小区议事日”等协商载体，形成难题共解、阵地共用、和谐共建的良好局面。
优载体强支撑，跑出数字赋能“加速度”。习近平总书记强调，要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。提升基层治理现代化水平，不仅要靠“铁脚板”丈量民情，也要靠“大数据”研判情况，让基层运转更具智慧、更有温度。要建强“智慧中枢”。强化数字赋能，整合综治、12345热线等各类平台数据，搭建一体化指挥中枢，有效打破信息壁垒，构建“一屏观全域、一网管全镇”的智慧治理新模式。系统集成风险防范、矛盾处置等功能，绘制涵盖人、地、事等六类要素的“民情地图”，实现信息一网统管、全域感知，为精准治理提供有力支撑。要打通“快捷通道”。深化“一号受理、一体派单、联动处置”的闭环流转机制，主动归集日常诉求、政策保障等多维度信息，梳理高频词汇、共性需求形成履职清单，对群众急难愁盼智能识别、精准派单，确保烦心事提前管、忧心事提前解。要架好“掌上桥梁”。强化数字赋能，最终要以群众需求为导向，让技术回归“实用化”。紧盯杂物清理、农路维保等身边“微实事”，大力推行指尖申报、在线审批，用数据多跑路换取群众少跑腿，持续提升群众幸福感、满意度。
（连云港市灌南县张店镇党委书记 徐倩婷）
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