习近平总书记强调，“必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。基层既是国家治理的“末梢神经”，也是服务群众的“前哨阵地”。新发展阶段，基层党组织须牢固树立系统思维，以区域统筹打破壁垒、以数字赋能串联要素、以协同攻坚构建闭环，推动基层治理从“碎片化”迈向“系统化”，从“粗放式”转向“精细化”，真正让群众感受到可触可及的成效。
优化布局架构，夯实基层治理基础支撑。“欲筑室者，先治其基。”基层治理现代化，首要的是治理体系的现代化。须以党建为引领、以片区为单元，构建集约高效、规范有序的基层治理体系。让服务阵地连片覆盖。立足统筹治理理念，结合片区人口分布、交通区位、民生需求等实际，规划建设综合性“大社区工作站”。将零散的村级服务端口、治理职能全面整合，打造集便民办事、民情接待、基层治理、政策宣讲于一体的片区服务枢纽，实现阵地连片覆盖、服务集中落地。让精干力量沉底生根。对标实现治理现代化的要求，选派机关年轻干部、业务骨干下沉驻点。建立常态化轮训、互通、帮带机制，聚焦基层实务、民生办理等重点领域开展实操历练，补齐业务短板，推动让驻站人员从“专科”变“全科”，在各项诉求办理中做到“遇人知事、遇事知情”，以专业化队伍适配治理现代化需求。让权责运行有章可循。聚焦规范化、标准化、常态化运行目标，健全完善“大社区工作站”服务规范、岗位职责、考评管理、值守运转等配套制度，细化权责清单、服务标准和办事流程，推动片区工作站依规运转、高效服务，稳步成为化解难题、凝聚民心的基层治理前沿阵地。
推进数字赋能，提升基层治理响应效率。习近平总书记指出，“坚持党建引领，强化科技赋能，让城市治理更加高效、精细。”数字化是基层治理现代化的核心特征。须依托数字科技手段打破信息壁垒、优化治理流程、畅通民意渠道，赋能治理转型升级，提升治理精细化水平。打破“数据孤岛”，让治理要素“跑起来”。立足全域治理视角，统筹整合公安、民政、社保、卫健等多部门基础数据，搭建片区统一数字治理平台。全域归集人口、房屋、民生保障、特殊群体等基础信息，建立“一次采集、多方复用、全域共享”的数据运行机制，让治理要素高效流转，夯实智慧治理数据底座。畅通“民意通道”，让群众诉求“说出来”。立足基层熟人社会实际，创新民意收集模式，上线“民情二维码”线上诉求平台，推行匿名扫码、一键报事的便捷模式。打消群众“碍于情面不愿说、心存顾虑不敢说”的思想桎梏，让各类民生诉求、治理难题、矛盾隐患直达终端，构建起全民参与的基层治理现代化新格局。严守“数据底线”，让精准治理“实起来”。建立常态化数据更新、交叉核验、动态清理工作机制，明确数据采集、录入、审核、更新各环节责任。定期排查整改错漏、过期数据，更新辖区治理台账、民生底数，确保数据真实鲜活、精准有效，为资源调配、精准施策提供可靠数据支撑。
强化协同联动，增强基层治理长效韧性。系统化、协同化是基层治理现代化的核心逻辑。须树立多方协同、闭环治理、源头治理的系统思维，全面提升治理效能。以精准分流提效能。构建现代化分层分类处置机制，按照事项难易程度、紧急轻重分级确权、智能派单。搭建村、片区、镇三级联动承办体系，明确层级处置权责，小事村居就地快办、常事片区归口承办、难事镇级挂牌督办，大幅压缩事项流转内耗，提升民生诉求处置质效。以协同攻坚破难题。发挥大社区工作站片区枢纽统筹作用，串联镇村职能力量组建攻坚专班，针对跨领域、跨村落的顽固性、历史性疑难问题，实行联合会诊、提级包案，变分散作战为组团攻坚，集中力量破解单村、单部门无力化解的治理堵点，彰显协同治理优势。以源头施治固长效。立足源头治理、系统治理思维，深挖大数据背后的治理规律，从零散诉求、个案问题中提炼共性隐患、高频矛盾。联动各方力量开展前置摸排、上门宣教、源头调处，常态化落实“未诉先办”工作举措，从根源上减少同类问题反复发生，实现基层治理长治长效。
（连云港市赣榆区沙河镇党委书记 赵杰）
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