困扰我们多年的电瓶车充电难题终于解决了！”“我家小区装了电梯，老胳膊老腿这下可以歇歇了。”……近日，金湖县黎城街道翠湖园公园周边的老旧小区穿上了新“衣裳”，公园议事亭中，居民们正聊着自家小区的新变化。
金湖县地处江苏省中部，主城区常住人口占全县人口近70%，分散在186个老旧小区中。老旧小区管理混乱、基础设施老化、居住功能退化等问题长期存在，不仅影响居民正常生活，也逐渐导致老旧小区成为“无人管地带”。
为提升老旧小区管理服务精细化水平、创造良好宜居环境，近年来，金湖县围绕群众所需所盼、所急所忧，推动组织在小区建立、资源在小区集聚、作用在小区发挥、问题在小区化解，蹚出一条党建引领老旧小区治理新路径。
织密组织体系，激活红色动能。针对主城区老旧小区交织、管理力量分散等突出问题，组建小区物业服务管理中心，将主城区划分为8个片区，推行片区化管理。每个片区覆盖老旧小区20—25个，设立片区长，统筹调度片区内社区“两委”干部、物业、网格员、志愿者等力量，实现一支队伍管一个片区。同步梳理老旧小区居民信息、自治组织信息、党组织信息等，建立基础信息一张表，按照“一小区一支部”原则，依托业委会、物管会等自治组织，单独或联合设立党支部。按照政治素质好、道德品行好、组织协调强、群众威望强“双好双强”标准，从社区后备力量、离退休党员、退役军人、新兴领域工作者等群体中，选拔145名小区党支部书记、280名党员楼栋长，推动身边人管好身边事。“我们全面推进党支部进小区、党小组进楼栋、党员中心户亮身份等行动，逐步建立‘街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员楼栋长’五级组织架构，将党建引领基层治理延伸到小区楼栋内、居民家门口。”黎城街道党工委组织委员何静说。
试点先行、集中推广，按照“一把钥匙开一把锁”的思路，为老旧小区量身定制治理方案。面对老旧小区治理诉求各不相同的矛盾，县委组织部联合社会工作部牵头抓总，会同住建局、黎城街道等部门单位，全面梳理分析12345政务热线、网络论坛、信访等渠道反映的突出问题，对186个老旧小区开展全覆盖走访调研，梳理形成小区治理问题清单、任务清单、整改清单“三张清单”，综合分析研判。实施建强组织和鸣、下沉力量和济、优化空间和顺、平安出行和畅的老旧小区“四和共育”治理模式，采取“基础服务兜底+居民共担能耗”的“微治理”方式，组织小区党支部、党员楼栋长、网格员、志愿者等常态化开展安全检查、卫生整治、公共空间治理等“微行动”60余次，逐步化解物业费收取难、公共空间被挤占、环境差卫生、安全隐患多等治理难题。搭建邻里议事厅，由小区党支部召集，组织业委会与物业企业面对面协商停车位改造等公共事项40余项，物业费收缴率提升至80%，投诉量同比下降18%。
凝聚多元力量，一体推进红领物业、执法下沉、志愿暖心、党员先锋、改造提升“五大行动”。组织机关党支部和在职党员到挂钩社区、居住小区开展“双报到双服务”活动，梳理形成居民问题需求、部门服务资源、日常治理服务、特色项目活动“四张清单”，深化“社区报告、镇街吹哨、部门报到”工作机制，形成社区统筹、部门协同、物业执行三方联动响应体系。“通过开展‘法润民心·守护万家’普法进小区活动，组织在职党员、退休法官、党员律师等走进城中社区龙港花园小区，发放普法宣传材料130余份，现场解答法律问题25个，协调解决矛盾纠纷10余项。”在近期召开的全县老旧小区治理行动推进会上，县人民法院政治部主任董晶晶分享道。今年以来，金湖县联动解决老旧小区毁绿种菜、飞线充电等难题80余个，办理“点单式”需求事项600余件，围绕物业纠纷、劳动争议等热点问题开展普法活动40余场次，解答法律咨询200余次。
（ 朱亚杰 王建 ）