为深入贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时提出的“着力提高防范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全”相关要求，进一步提高党组织和广大党员在应对突发事件、执行急难险重任务中的组织动员力、快速响应力和战斗保障力，江阴市深化“干部下沉、数字赋能”试点工作，建立党员应急响应机制，以“沉”聚力，以“数”提效，确保平急转换顺畅高效、响应行动迅速有力、作用发挥扎实有效。
干部下沉构建应急响应体系
构建上下贯通、横向协同的党员应急下沉体系，鼓励党员干部分层分类精准下沉，发挥职能特长，有效链接资源，做到关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。落实“镇街吹哨、部门报到”快速响应，建立属地与应急、卫健、公安等部门应急处置互联互通机制，针对抗台防汛、火灾扑救、除雪防冻等事件，水利、气象等8个部门的75名机关党员第一时间入驻镇街应急指挥小组，靠前服务、及时指导，联合现场办公，形成工作合力。实现“有急必应、有急能应”精准下沉，充分考虑党员群体特点分类动员，组织1200余名村（社区）、机关、“两新”组织、离退休党员等分别定岗，分级承担应急吹哨、一线抢险、志愿支援、疏散引导等职责，确保同向发力。推动“就地就便、灵活有效”组织重塑，依据应急场景灵活组建临时党组织，制定临时党组织组建规程和运行机制，去年以来，组建人员疏散、现场救援等行动党支部38个，设立党员先锋岗、划分党员责任区115个，营救、疏散被困群众59人次。
数字赋能提升应急响应能力
依托数字城市建设成果，打造智慧应急动员模式，让应急响应快人一步、救援决策精准高效。构建党员数字底库，依托全国党员信息系统、无锡先锋“智慧党建”平台，建立专业技能党员信息库，精准梳理掌握具备医疗救援、应急处置、心理疏导等专业技能的党员1800余人，实现应急状态下精准匹配、定向动员。搭建智慧调度平台，深化“治理云”平台建设，党员干部群众通过“随手拍”功能上报安全隐患问题数据480条。依托“干部下沉、数字赋能”平台建立党员应急动员功能模块，“一键送达”应急响应需求。强化数字技术支撑，借助“警务+政务”统一无人机管理平台及时抓取安全隐患，依托“城市之眼”平台视频监控形成集宿区等重点区域场景预案46个，建立区域全覆盖预测预警信息网络，累计排查整治隐患4211项，前期处置整改4161项。
平战结合筑牢应急基础保障
夯实党员应急能力基础，健全奖惩分明、关心关爱、支撑有力的保障体系，实现党员平时备勤、战时应战。全域储备应急力量，将应急理论学习、技能培训纳入党员培训，建立“党员应急队伍+专业救援队伍”共训共练机制，模拟地震逃生、森林灭火等“实战”情景，与消防、医疗等专业应急力量一同“以训代战”。镇街园区因地制宜组建党员应急小分队，每季度选取老旧小区、商业综合体、工业园区等风险点位进行盲演，累计开展各类应急演练110余次，覆盖党员4000余人次。强化基础支撑保障，统筹经费、阵地、物资保障，按功能区规范建立应急装备物资专用仓库5个，依托党群服务中心、小蜜蜂驿站等党建阵地科学设置应急服务站点126个，配备智能应急柜、AED等物资，形成10分钟党员应急响应服务圈。鼓励干部敢为善为，将党员应急表现纳入民主评议党员、干部考察的重要内容，实施应急一线党员干部“沉浸式”考察，去年以来已有36名在应急处突中表现优秀的党员在民主评议中被评定为优秀等次，25名村（社区）工作人员被推荐进入“两委”。
下一步，江阴市将以干部下沉汇集治理力量，以数字赋能驱动治理变革，持续完善平时协调联动和战时应急下沉体系，织密应急网格、构筑应急屏障、凝聚应急力量，引导基层党组织和党员在应急处突中积极发挥作用，展现担当作为。
（ 江阴市委组织部 鲁奕 ）