党的二十届五中全会强调持之以恒推进全面从严治党要遵循“七个坚持”原则,“坚持以上率下”是其中之一。全面从严治党,既要“关键少数”以上率下,也要“绝大多数”见贤思齐。示范是最好的引领,表率是最实的表态。一级做给一级看,一级带着一级干,示范的效应层层传递,方能形成上行下效、蔚然成风的生动局面。
示范的力量,源于“无声胜有声”的感召。语言可以动员人,但真正让人信服、让人跟随的,永远是行动。古人讲“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,说的就是这种无须命令的引领力。实践证明,在上面要求人、在后面推动人,都不如在前面带动人管用。一个领导干部如果自己坐在办公室里对群众诉求不闻不问,却要求基层干部“深入一线”,这话就没有分量;如果自己遇到难题绕道走,却号召大家“敢于担当”,这号召就没有底气。示范的感召力,恰恰在于用“做”替代了“说”,用“跟我上”替代了“给我上”。群众和干部看在眼里、记在心上,不是因为听到了什么漂亮话,而是因为看到了什么人站在最前面。
示范的关键,在于“关键少数”当好“领头雁”。雁阵高飞,头雁领航。头雁的方向,决定整个雁阵的走向;头雁的状态,影响整个雁阵的士气。领导干部作为“关键少数”,其行为具有强烈的示范效应和导向作用。好的示范,首先要求领导干部在信念上立标杆。面对复杂形势和严峻考验,领导干部首先要自己站稳立场、把准方向,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,让下面的干部学有榜样、行有方向。好的示范,还要求领导干部在担当上作表率。遇到困难不绕道,碰到矛盾不回避,敢于接“烫手山芋”、啃“硬骨头”,用行动告诉下面的干部“该怎么干”“该以什么样的状态干”。好的示范,更要求领导干部在作风上树形象。带头贯彻执行中央八项规定精神,把更多时间和精力用在解决实际问题、推动工作落实上,以自身清正廉洁的形象,带出一个地方、一个单位风清气正的政治生态。只有在作风上过得硬、立得住,示范才具有持久的影响力和说服力。
示范的成效,最终要落到“绝大多数”的自觉跟进上。示范不是“独角戏”,而是“大合唱”。这既需要“关键少数”持续发挥带动作用,也需要营造见贤思齐的良好氛围。要善于发现和宣传身边的先进典型,用身边事教育身边人,让“绝大多数”看到差距、找到标杆、明确方向。要建立健全激励约束机制,让学有成效、干有实绩的人受褒奖、有舞台,让敷衍了事、得过且过的人受警醒、有压力。更要注重制度的刚性约束,把以上率下的好做法好经验固化为制度机制,用制度管人管事,让示范效应不因人员的更替而中断,不因时间的推移而衰减。当“绝大多数”都行动起来,都自觉向“关键少数”看齐,向先进典型看齐,示范的效应就能从“点”扩展到“面”,从“盆景”变为“风景”。
新征程上,推进全面从严治党向纵深发展,推进各项事业不断开创新局面,都需要“关键少数”切实发挥好示范引领作用。既要自身正、自身硬,以过硬作风为“绝大多数”树立标杆;也要善带动、善引领,以有效机制激发“绝大多数”的行动自觉。如此,以上率下、以下看上,上下一心、同频共振,就没有克服不了的困难,就没有干不成的事业。
( 扬州市邗江区邗上街道 戴佳旸 )