全国组织部长会议强调，“要增强基层党组织政治功能和组织功能，扎实做好村（社区）‘两委’换届工作。”村（社区）“两委”换届是基层政治生活的大事，选举圆满收官不是工作终点，还需要进一步巩固换届成果，推动新老班子平稳过渡、有效衔接，为乡村振兴和基层治理现代化注入强劲动力。
规范离任交接，传稳事业赓续“接力棒”。新老班子平稳有序交接，是村（社区）“两委”换届后的关键环节，关系到事业能否接续推进。必须谋划在前、部署在实，扶上马更送一程，实现上马即奔跑，跑好“新征程”。要把牢交接“明细账”。推行清单化管理，紧扣交接工作全链条，明确交接情形、时限、事项、程序、纪律等五个方面，覆盖重点项目进度、民生实事清单、集体“三资”情况、档案资料卷宗等关键内容，应交尽交、全面见底，确保“交明白账、接清楚班”。要稳住履职“定盘星”。落实“一对一”全周期帮带机制，鼓励引导离任村干部“离任不离心、卸任不卸责”，通过经验交流、实地指导、思路传授等方式，帮助新任干部尽快熟悉情况、进入角色。同时，动态跟踪新任干部履职情况，对态度不端、推进不力的及时谈话提醒、纠治偏差，确保工作不断档、责任不缺位。要靶向攻坚“清积欠”。系统归纳“组织生活重视不足、富民兴村能力欠缺、基层治理水平薄弱”三类问题村（社区），盘点历史遗留问题、民生信访积案等“旧账”，设置问题整改销号期，由片长牵头抓总、离任干部配合、新任班子落实，逐项化解矛盾问题、清零风险隐患，做到在攻坚中交接、在破题中接续。
锻造过硬本领，赋能基层治理“强引擎”。习近平总书记指出，“基层干部是党和国家干部队伍的基础，是做好基层工作的骨干力量。”基层工作千头万绪，唯有练就“硬本领”，方能解民忧、暖民心、促发展。要补齐履职能力短板。推行“雏雁淬火计划”，对新上任村（社区）党组织书记设置岗位锻炼期，通过“包片定村联络+强村书记示范+退休干部指导”方式，聚焦“发展思路不清、矛盾化解不力”等短板，定制“补课清单”，限期整改提升。要激活强村富农动能。深入开展“村社促增收、党员亮身份、干部践承诺”行动，通过资源共享、优势互补、抱团发展，推动强村公司实体化运行，鼓励引导村（社区）干部抓经营、学管理、闯市场，持续拓宽集体增收渠道。要办好民生实事要事。坚持把群众满意不满意、支持不支持、答应不答应作为工作“踩分点”，引导新任村干部主动认领“硬骨头”，着力解决“一老一小”、就业就医、环境整治等群众的“急难愁盼”，用新作为回应群众新期待，让群众感受到换届带来的新变化。
蓄足后备力量，夯实长远发展“硬支撑”。基层事业要长远发展，必须建好“人才蓄水池”，确保“后继有人”。要严把政治关口。把坚持政治标准摆在首位，重点从致富能手、务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人等群体中摸排优秀青年人才，推行党员群众推荐、乡镇党委评议的“双荐双评”机制，确保人选政治过硬、群众公认。要分类精准培养。因村施策划分普通干部、会计、书记等四类层级开展后备力量专项培养，通过考察走访、专题座谈、实践比拼等方式动态调整。建立“双导师+联络员”培养计划，对村级后备力量配备镇班子成员任政治导师抓思想引领、村（社区）党组织书记任实践导师教工作方法、定村干部或部门负责人担任联络员解决实际困难，帮助成长成才。要强化动态管理。加强知事识人、以事察人，加大成果运用力度，调优队伍结构，对履职不力、群众不认可的后备人员及时调整出库，对表现优秀的村级后备力量及时发展入党、及时使用，让“好苗子”早压担子、快挑大梁，确保基层干部队伍“源头活水”不断、生机活力永续。
（灌云县杨集镇党委书记 张建国）
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