近年来，连云港市海州区着力在建强组织体系、创新治理体系、优化服务体系上下功夫，探索出一条符合中心城区实际、具有海州辨识度的基层治理新路径。
织密“红色经纬”，筑牢有精度、聚合力的组织体系。坚持把组织建设作为基层治理的根本前提，推动治理体系贯通、队伍建强、平台集成。把组织触角延伸到“最末端”。推广 “邻里党建”海连模式，健全完善“村社党组织—小区党组织—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，实体化运行445个小区党支部，推动组织触角直达末梢。深化社区物业党建联建，完成26家物业企业党组织组建，创成5个“红星物业”示范项目，推动“双向进入、交叉任职”全覆盖。把硬核队伍建强在“最一线”。选拔13名优秀村社书记担任街道党工委委员、享受事业待遇，招录323名本土大学生回本村任职，新招录社区工作者221名、总量达1216人。建立健全管理细则与考核方案，常态化开展“红韵·赋能”系列培训、书记大讲堂、职业能力大赛，实现全员覆盖、全链培育、全岗提能。把资源平台集成在“最前沿”。建强区、镇街、村社三级基层治理服务中心，深度融合人民调解、诉调、警调等“五调联动”机制，累计成功调解纠纷1.89万件，日均服务群众275人次。深化“融合法庭·和合之家”建设，指导解决纠纷1600余件。
搭建“连心桥梁”，激活有效度、聚能量的治理体系。构建多元参与、协同高效的治理格局，让“微治理”释放“大能量”。推进“熟人社区、民事民议”。深入实施“精网微格”工程，通过“敲门行动”实现五类重点人群走访全覆盖。固化每月10日为“小区议事日”，全域推广“巷理事”“小马扎议事会”等自治品牌，累计解决违章搭建、公共空间占用等群众“心头事”720余件。落实“干部下沉、数字赋能”。完善镇街班子成员包片区、镇街部门包村居、村居“两委”包网格 “三包”机制，选派140名区级机关年轻干部担任社区“第一书记”，建成18个综合执法站，激活下沉力量。打造“云望新海”等基层治理平台，推动治理从“事后处置”转向“事前预防”。探索“双同协作、未诉先解”。推动社区干部与物业人员同坐班、同处理矛盾，引导社区工作者持证下沉小区，变“被动接诉”为“主动解纷”。建立初信初访及12345投诉件与网格排查上报情况比对机制，推动居民诉求的前置发现、快速响应与协同化解。坚持将物业管理服务作为“书记项目”和“一把手”工程强力推进，建立“区委常委联系督导重点小区”制度，推进小区物业管理专项整治。
擦亮“幸福底色”，建强有温度、聚人心的服务体系。始终以群众满意为根本标准，推动治理与服务深度融合。政务服务更省心。让数据多跑路、群众少跑腿，扎实推进“基层高频事项一平台办理”，18个镇街可办48项高频事项，226个村社可办10项高频事项，压减窗口41个、压减率超30%。设立82个社保卡服务网点，推动居民服务“一卡通”应用，提升智能化服务水平。便民服务更暖心。深化21个“一刻钟便民生活圈”建设，建成27座社区商业中心、30个“党建+”邻里中心，持续扩大家门口就业服务站、百穗餐厅、农产品进城直通车等民生品牌影响力。志愿服务更安心。实施机关部门联系社区领办项目、在职党员联系小区领办微实事、“第一书记”常态联系领衔服务“三联三领”行动，推动5000余名区级机关、企事业单位在职党员到社区报到、开展志愿服务，选聘56名快递外卖员担任兼职网格员，招募数百名党员志愿者参与“苏超”联赛全程服务。
下一步，海州区将持续抓重点、攻难点、育亮点，推动组织体系再加固、治理效能再突破、服务供给再升级，努力实现全区治理更有温度、群众幸福更有质感。
( 连云港市海州区委组织部 )