近年来，常州钟楼区聚焦大型社区资源分散、需求多元、协同不畅等治理难题，以党建为引领，全力打造“四聚四成”工作法，走出一条“党建引领、资源聚合、阳光共治”的特色治理路径。
干部下沉“聚源”，把“模糊家底”盘成“动态清单”
大型社区治理，首先难在底数不清、需求不明、资源难找。钟楼区推动治理力量全域下沉一线，落实网格员、党员楼栋长包干责任制，推动治理触角延伸到楼栋单元、沿街门店和重点场所。围绕“人、房、阵地、资源、诉求”五类要素，建立驻区单位共建、银发能人、闲置阵地、志愿资源等四类清单，归集重点民生诉求。依托智慧治理系统搭建线上民情报备渠道，对重点人群、重点诉求实行动态标注、实时更新。建立月度民情研判机制，联动城管、司法、卫健等多方力量，对共性诉求统筹推进、个性诉求专人对接、疑难诉求联动处置，彻底扭转基层粗放治理局面。
全域联建“聚力”，把“分散碎片”变成“合力矩阵”
以党建联建为纽带，搭建全域共治平台，整合驻区单位、沿街商户、社会组织、新就业群体、居民骨干等多元力量，构建共建共治新格局。与驻区单位签订双向服务协议，构建“组织联建、资源联享、服务联动、难题联解、活动联办”五联共建体系，锦阳花苑社区全年落地共建服务项目12个、惠民服务300余场。发动沿街商户组建公益联盟，协调商户错峰开放停车位120余个，认领低保家庭、空巢老人帮扶需求87个。吸纳快递、外卖等新就业群体担任流动网格员，引入专业社工机构，组建智囊团与志愿服务队伍，全年累计参与治理服务时长超6000小时，有效补齐社区人财物治理短板。
机制串联“聚能”，把“多头分散”转成“协同闭环”
健全党组织引领的基层治理组织体系，深化“社区党委—小区支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织链，实现党的组织和工作全覆盖。推行“双向进入、交叉任职”模式，推动物业、业委会、社区民警融入网格党组织，凝聚协同共治合力。创新建立“绿黄红”三色议事机制，“绿色议事”快处楼道堆物、噪音扰民等小微矛盾，“黄色议事”专解物业收支、公共设施维修、停车秩序等纠纷，“红色议事”攻坚电梯更新、消防改造、旧改拆违等重大事项，分级分类处置治理难题。同步搭建闭环办理与反向评议机制，推动跨主体事项会商办结周期从18天压缩至5天以内，2025年锦阳花苑社区物业、商居、邻里类矛盾调解成功率达95%。
阳光共治“聚心”，把“旁观路人”变成“自治主人”
创新推行“阳光信托”物业服务机制，设立业主共有资金共管账户，通过“资金共管、账目公开、党员监督、居民参与”，破解业主“不清楚钱花在哪、不愿缴费”和物业“收不上费、干不好事”的循环难题，荆川东园8-11幢物业费收缴率从0%提升至90%，物业类12345投诉同比下降41%。推行“小微提案互助办”模式，开展公益创投小微提案赛事，引导居民带着方案提问题，社区整合资源助力提案落地，大幅提升居民议事参与率。系统盘活小区闲置存量空间，改造升级养老、托育、休闲、议事、新就业群体服务等多功能阵地，打造群众就近可及的治理服务阵地，切实增强居民获得感、幸福感。
（ 钟楼区永红街道 霍潞 ）