面对社会组织形态更丰富、社会需求多样化的基层治理新形势，近年来，南京市鼓楼区围绕带头人队伍“典型培育质效不足、经验转化不深、梯队衔接不畅”等问题，把“社区书记队伍建设”作为年度书记项目，制定“红领雁阵”培优育新十项举措，构建“老带新、强带弱”全链条培育体系，为党建引领基层治理现代化夯实人才根基。

让“银雁”助飞

一批优秀离任老书记，是鼓楼区基层治理的宝贵财富。鼓楼区整合资源成立10个“银雁工作室”，同步搭建“书记会客厅”“玲姐调解工作室”等载体，打造老书记经验传承主阵地。新任年轻社区书记通常在政策解读、矛盾调解、项目推进、队伍管理上存在短板，鼓楼区构建全流程带教模式，让老书记全程参与重难点工作攻坚，一批棘手难题通过“帮带”得到解决。来自老书记们的工作法还被系统总结，通过开设“银雁说事”讲堂，让年轻书记“学有榜样、做有遵循”。

让“强雁”领飞

鼓楼区从全区优中选优16名“百千”书记组建“明星导师团”，结对25名年轻书记，量身定制“帮带”计划，线上线下同步落实。线上，搭建交流群，打造智能体，为社工提供漏水处理、“僵尸车”清理等场景的智能建议；线下，每月跟班学习不少于1天，年轻书记与“导师书记”开展双向观摩交流。结对社区列出年度基层治理重点任务清单，16对“强雁”师徒联合打造“红帆实验片区联治”、环红山片区“党建+商居联盟”等一批创新项目。

让“群雁”竞飞

构建分层分类培训体系，区级层面每年定期举办示范培训班，开展“头雁训练营”8期，组织部分社区书记赴杭州、成都等地学习；街道层面常态化举办“书记研学社”“宁海大讲堂”等。深化“一街道一品牌”，打造“湖心亭书记说”“‘小巷总理’说治理”等“书记话治理”系列论坛，推动治理经验从“点上突破”向“面上成景”拓展。突出“小切口、有难度”，全区120个社区同步开展“书记项目”，孵化出“邻居楼下见”“六园共治”等一批特色项目，推动解决民生问题数百件。

让“青雁”起飞

深入实施“红领青雁”培育计划，择优遴选77名社区年轻副职，建立全区统一的骨干人才库。举办“红领青训营”3期，建立跟班实训、上挂锻炼、外出研学、专题授课等多位一体培育体系，深化“青蓝结对”行动。指导“青雁”牵头实施1个年度党建创新项目，凤凰街道莫愁新寓社区“一米花园”、宝塔桥街道象山社区“百姓健身房+社区共治”、热河南路街道小桃园社区“‘一米高度’看治理”等项目成效显著，形成“青雁成长记”“青雁探‘宝’”等系列宣传矩阵。