“今年3月中旬正式运营，一个半月以来，接待游客3000多人次。”在兴化市千垛镇草王村，草堰港湾民宿主理人葛天红乐呵呵地说道。草堰港湾民宿建有57间客房，餐厅、文娱中心等配套设施一应俱全。
这么气派的民宿，资金从哪里来？这得益于兴化市“花海森林”片区党建联建助发展促进委员会牵头，帮助千垛镇马港村、李南村、姜戴村3个村争取到省级扶持新型农村集体经济发展项目资金，省委驻兴化市乡村振兴工作队整合项目资金130万元帮扶草王村，剩下的由千垛美丽乡村建设有限公司承担，收益由“一镇四村”根据出资比例享有。
组织联建，把分散的力量聚起来
联促委这么大的本事，是什么来头？原来，2024年，兴化成为江苏首个入选国家级“五好两宜”和美乡村试点试验的县级市，“花海森林”宜居宜业和美乡村片区纳入国家级、省级试点。该市紧抓片区化推进乡村全面振兴契机，相时而动成立了联促委。主任由市领导担任，为片区发展提供要素保障的机关、国企及片区内乡镇主要负责人、分管负责人分别担任副主任、委员。同时突破行政“束缚”，让省委乡村振兴工作队驻村队员、项目实施方也担任委员，实现“驻点在乡镇、调度由部门、落实到田埂”，实现了片区内各类资源的高效整合和高速流动，真正让资源整合、政策下沉、引领发展的功能穿透到乡村振兴一线的“最后一米”。
联促委自成立以来，已解决跨乡镇、跨部门项目协同发展问题21个。片区内15个村2025年村均集体经营性收入393.7万元，较2023年增长10.1%。从“各吹各号”到“同频共振”，从“条块分割”到“一体联动”，联促委真正把党组织的政治优势与组织优势，转化为片区协同的制度优势与发展优势，让乡村振兴从“镇域独唱”变为“片区合唱”。
产业联兴，把沉睡的资源用起来
产业振兴是乡村振兴的重中之重。联促委推动片区内乡镇成立美丽乡村建设公司，统筹利用各村闲散的土地、资金、资产、人力等资源，并根据项目实施情况，跟进申请优惠力度较大的“兴村易贷”信贷产品。
科学合理的利益联结机制，是有效激发片区内各类主体的内生动力的关键。联促委探索建立“市投、镇管、民营”机制，畅通乡镇、国企、民企、村民四方利益联结渠道，推动建成的408.5亩“兴化1号”蟹苗育繁推一体化示范基地，2025年亩均租金较改造前增加1150元，每年为所在村集体增收60余万元，带动周边100余人就业。建设过程中，农业农村局负责上争政策、技术支持，文旅公司承担前期基础投入、基建配套，镇村负责塘口资源收回、矛盾协调化解，民营企业发挥市场经验，形成了“众人拾柴火焰高”的良好效应。
整合分散要素、拉长产业链条、稳定利益联结、提升整体效益，“花海森林”联促委成立以来，牵头推动片区内发展产业项目13个，2025年实现收益356.5万元，着力推动片区成为发展的联合体、利益的共同体。
人才联育，让发展的“大脑”强起来
人才是推动片区发展的第一资源。过去，片区内本土人才的思维层次、眼界见识、技术经验存在局限，发展的“天花板”不高。引进优秀外部人才，打造发展最强“大脑”，是推动片区可持续发展的必由之路。
人才从哪里来？联促委通过加强与下派干部、专业院校、民营企业的对接合作，积极吸纳技术专家、经营能手、创业青年入驻片区，推动成熟技术、优质资源落地扎根。近年来先后协调4名省委驻兴化市乡村振兴工作队员派驻片区，乡村振兴指导员21人、金融镇长和金融助理35人到片区内镇村任职。
单纯依靠外部引智，容易形成路径依赖。在对外引才引智的同时，联促委注重挖掘培育片区内种植养殖能手、手工艺人、返乡创业青年等本土人才。开展“兴村共富”红色合伙人培养行动，开展创业、电子商务、民宿管家等专题培训，引导红色合伙人发挥能人带动效应，先后培养“兴村共富”红色合伙人33名，带动810名“新农人”就业创业。联合南京旅游职业学院举办旅游管理人员能力提升送教培训班，为400余名文旅从业人员现场“充电”，启发一批民宿主理人走上个性化、精品化的发展路子。
片区党建联建推动了“花海森林”片区从“一季花”向“四季金”的蝶变。今后，兴化市将持续加强片区党组织联建共建，深度挖掘镇村特色和优势，以“花海森林”为核心标杆片区，系统打造“1+5+N”片区体系，进一步健全组织领导、协调推进、联建共享、鼓励激励各项机制，努力在水乡大地绘就片区党建联建推动乡村全面振兴的新画卷。
(兴化市委组织部 陆鑫 严文娟 )