“以前小区里停车乱、设施破，现在有了智能道闸，环境整洁，住着舒心多了！”面对康乐四号楼群发生的喜人变化，扬州市邗江区双桥街道康乐社区的居民们连连称赞。很难想象，这个建成30多年的老小区曾停车无序、环境杂乱，是居民口中的“老大难”。
转变，始于邗江区“一线面对面 服务零距离”工作机制的系统落地。机制聚焦基层治理中镇村两级难以解决的堵点和部门职能交叉问题，在机关与基层、党员与群众、资源与需求的“面对面”中，持续不断推动群众“需求清单”转化为组织“履职清单”，让服务沉到一线、落到末梢。康乐四号楼群，正是这一工作机制在基层生根的鲜活样本。
破题的第一步，是“把家底摸清楚”。邗江区康乐社区选派民情专员，联合区级机关下沉党员、小区党员骨干、微网格员，对112户住户、257名常住人口开展全覆盖走访，同步依托楼栋微信群收集诉求，最终梳理形成问题清单、资源清单、责任清单等“三张清单”，为小区改造、长效管理打下坚实基础。针对居民反映最集中的停车难题，民情专员专门调研周边商铺车位错峰闲置的资源优势，为后续方案找准了突破口。
底数清了，谁来议、谁来定？小区没有业委会，依托社区党委的“书记有约·议事日”，小区居民民主推选出7人组成自管会，其中党员3名，构建起“党员带头、群众参与”的协商议事队伍和分层协商机制。楼道杂物清理等简单事项楼栋内部协商，绿化改造、停车管理等复杂事项自管会牵头协调，公共设施大修、收费管理等重大事项组织全体居民线上线下同步表决。“花圃升级方案改了几稿，最终线上投票，方案高票通过。”自管会组长刘树生说。
治理要长效，“资金从哪里来”是绕不开的问题。在社区党委带动下，小区党员主动亮出身份，带头投身设施维修、环境清整，带动居民从“站着看”转向“跟着干”。自管会主动对接周边商户盘活闲置车位资源，探索错时共享停车、闲置公共用房出租两项增收渠道，每年稳定增收2.5万余元，全部用于楼道照明、绿化养护。停车收益、维修开支、改造进度定期在楼栋公告栏和居民群公示，社区纪检委员全程督办，每一分钱都“晒在阳光下”。
如今，小区的变化让不少居民感慨：“以前小区没人管、事事难办，现在有党组织牵头，有钱办事、有人管事，居住舒心多了。”
“制度是骨架，人心才是血肉。‘一线面对面’工作机制不是挂在墙上的文件，而是要在每一个小区、每一栋楼里找到落点。”邗江区委组织部相关负责人说，“今年6月，在前期工作的基础上，我们围绕‘强服务’这一主题出台十条举措。下一步，我们将持续推动干部下沉、服务前移、资源下倾，让群众的获得感在家门口落地生根。”
(邗组宣 顾庆杰 朱丽 )