南京市鼓楼区深入贯彻落实中央和省市委关于深化基层治理的决策部署，紧扣“干部沉到底、数字运转好、治理成效显”的目标，推动干部下沉常态化、数字平台场景化、治理机制系统化，探索出一条中心城区基层善治的有效路径。
力量下沉网格 行动一贯到底
统筹推动各级干部和先锋力量下沉一线，变“坐等诉求”为“主动感知”，变“群众上门”为“干部报到”，构建起纵向贯通、横向联动的力量下沉体系。联动省市机关主动沉。鼓楼区自上世纪90年代在全省率先创立地区党建联席会机制，成员单位从几十家扩展至160余家，构建起省、市、区、街、社“五级联动”党建共同体，省级机关党组织与社区党组织精准结对，共建单位亮出“资源清单”，街道发布“需求清单”，群众点单、社区派单、单位接单成为常态，2025年以来发动共建单位认领完成项目388个。深化“双结对、双促进”工作机制，每年市、区、街联动开展攻坚项目15个，推动驻区机关事业单位和国企错时错峰提供共享泊位300余个、打造云岭屋等微阵地。汇聚区街力量常态沉。坚持区领导挂钩联系重点企业制度，区级部门联合街道开展“服务企业面对面”工作，对重大项目一对一挂钩联系，即时解决企业难题。凤凰街道开展“三好·街巷”行动，建立“周周有约·小区行”常态化机制，党员干部带头“兼职”街巷巡查员，通过“集体会诊”“一事一策”集中攻坚“老大难”问题，就地解决违建拆除、车位改造、设施维修等5大类民生难题34件。宁海路街道推行“民生九要”服务清单，将居民出生、高考、就业等九个关键节点转化为靠前服务时机，累计服务1643人次。
数字融入治理 效能一键跃升
深化“网络+网格”双网融合，以数字化手段重塑治理流程，推动基层治理从“经验判断”走向“精准响应”。AI赋能，让基层轻装上阵。打通跨系统数据壁垒，开通AI智能问答接口，居民与社工通过自然语言即可查询政策、办理业务。依托AI技术实现数据自动抓取、报表智能填写，单次业务办理从20分钟压缩至3分钟。启动“AI社工”项目，在社工端依托走访语音自动生成民情记录、智能生成调解方案；在居民端，一键预约即可生成待办工单，让社工把更多时间用在为群众办事上，工作做法被《人民日报》头版报道。智慧守护，让安全时刻在线。开展探访关爱行动，为4900余户重点困难老年人安装智能水表、毫米波雷达等，实现24小时无感守护呼吸、心率及跌倒风险，变“被动响应”为“主动预警”，系统运行以来累计成功处置突发意外、救助老人60余人次。整合网格员、楼栋长、志愿团队等力量，组建“数字哨兵+铁脚板”联动队伍，重点人群异常情况触发快速响应机制。相关做法获评民政部改革创新典型案例、省养老服务十佳案例。一网统管，让工作精准高效。依托区级“一网统管”平台，贯通预警、分拨、处置、反馈全链条，通过AI智能识别占道经营、垃圾满溢等城市管理问题，自动抓拍、秒级派单至就近人员处置；打通消防警情、12345热线等多源数据，实现跨部门协同处置，应急场景下自动告警、一键组会、远程调度，工单分拨处置6.6万余条。
机制汇成合力 服务一网揽尽
以机制创新推动多方力量融合共治，让服务直达群众身边。把调解桌搬到现场。创新群众诉求响应机制，开展“服务百姓面对面”工作，区级领导班子成员每月第一周下沉包干社区下访接待、现场办公，直奔问题最集中的地方与居民面对面“解疙瘩”。搭建援法议事平台，按需召集相关部门、“三官一律”、居民代表共商共议，有效化解老旧小区加装电梯、共有土地补偿等一批民生难题。培育“让三尺”“和而美”“贤邻和事堂”等一批特色调解品牌，将矛盾就地化解在基层。把便民窗口搬到门口。在全区推行“网格+公共服务”融合治理模式，联合电水气讯医律等17家单位，成立“电水气讯”盟管家联合党总支，120个社区培育201支党员志愿服务队，推行“居民点单—社区派单—盟管家接单”模式，网格员牵头组团入户，及时解决开门见电桩、燃气改造等问题。今年华侨路街道率先落地全市首家“城市管理进社区”工作服务站，整合城管、环卫、停车等力量常态化驻社办公，实行“一社区一码”，群众扫码即可提交诉求，最快当天处置。把八方力量拢到身边。在全市率先成立“两新”工委新就业群体综合党支部，出台新就业群体关爱凝聚十项举措，宝塔桥街道创新“文明积分”激励机制，制定四大类18项积分项目，党员志愿者、红色楼栋长、骑手小哥参与隐患上报、文明劝导等即可获得积分，引导商户将余量资源转化为公益服务，以真情换真心，让服务与治理在双向奔赴中形成良性循环。
( 南京市鼓楼区委组织部 )