近年来，江苏省启东市紧抓低空经济战略机遇，聚焦产业布局散、要素保障弱、人才供给不足等发展瓶颈，以“产业筑基、人才赋能、生态融通”为重要切入点，创新探索“以产聚才、以才兴产、产才互促”的高质量发展模式，为培育新质生产力注入强劲动能。
强化规划引领，打造产业集聚新载体。系统谋划发展蓝图，出台低空经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年），同步设立财政专项资金，引导社会资本参与投入，重点支持低空技术研发、场景应用拓展和高端人才引进，构建“空间布局+政策支撑+资本赋能”的多维保障体系。目前，已建成低空经济核心载体3个、配套服务平台2个，吸引低空经济相关企业12家入驻，累计撬动各类资本投入超1.6亿元，为产业集聚与人才汇聚筑牢平台根基。
构建育才用才新生态，深化产教融合育才，推动启东中专等职业院校开设无人机操控与维护专业，构建“基础操控—行业应用—教学转化”三级课程体系，联合苏州恒井泰等企业共建产教融合实训中心，强化实操能力培养。实施分层分类培育策略，面向教师群体开展中国航空器拥有者及驾驶员协会认证培训，两批次累计60名教师获证，为校本课程开发储备骨干力量。优化人才政策供给，将低空经济领域人才全面纳入本地人才服务体系，落实人才综合补贴、购房安家补助等保障措施，持续增强人才吸附力，实现“产业需要什么人才，就培育引进什么人才”的精准对接。
为推动产才深度融合、释放协同效应，启东市推动场景创新，激活互促发展新动能。深化产学研协同创新，依托太原科技大学启东智能装备研究中心、上海大学长江口新能源概念验证中心等平台开展低空产业技术路径研究，加强与南京航空航天大学、西北工业大学等高校合作，联合开展关键技术攻关与成果转化。积极拓展“低空+”多元应用场景，成功完成上海浦东至启东跨省载人航线试飞，开通连接圆陀角、启唐城等景点的低空旅游航线，推动无人机在医疗救援、警务巡查、物流配送、海洋运维等领域规模化应用。鼓励企业深耕产业链各环节，芸瀚科技实现高空幕墙清洗作业市场化应用，晟飞公司运营试飞基地并开展飞手培训，逐步形成“技术研发—产品研制—应用服务”全链条产业生态，推动人才价值转化、产业效益提升。
（黄伟杨）
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