近日，第20期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《以更高标准、更实举措推进全面从严治党》。文章深刻指出：“明规矩不彰，潜规则必然盛行；潜规则大行其道，明规矩就会沦为摆设。”明规矩是公开可查、人人可循的成文规范，潜规则是心照不宣、只可意会的利益默契。党员干部干事创业，行使权力，要守明规矩的正道，而不是走潜规则的邪径。
潜规则最惯用的伪装，就是人情二字。一次说情，成了“老同事的面子不能不给”；一张条子，成了“举手之劳何必较真”；等等。明明是权力的越界，却裹上了人情的外衣。于是拒绝的干部反倒成了“不近人情”“不懂事”，坚守的人倒要承受“六亲不认”的诋毁。为何会有这样的认识，从成本收益看，明规矩的收益大家共享，却算不到某一个人头上；潜规则的收益是私人的，一个招呼换来一份人情。长此以往，守规矩的干部容易担责，破规矩的干部却一路无阻，打招呼成了风气，拒绝反倒成了异类。任由“潜规则”发展下去，所有人都将成为受害者。因此，想要消除潜规则的滋生土壤，必须让执行明规矩强硬起来，让选择潜规则付出代价。
明规矩立得住、行得通，潜规则就站不住、走不远。焦裕禄发现儿子没买票看了一场“白戏”，并没有简单说“下不为例”，而是掏出两毛钱补票、赔礼道歉，随后在县委常委会上作了检讨，亲手起草了《干部十不准》，彻底遏制了特权思想的苗头，把一次个别的拒绝，变成了一条人人必须遵守的制度。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”想要让权力在阳光下运行，就必须坚持法规制度面前人人平等，对“擦边球”“闯红灯”“翻栅栏”等行为坚决抵制、严肃查处，真正确保制度规定成为带电的高压线。
明规矩得人心、便行事，潜规则就无人问、少人逐。潜规则之所以被人选择，是因为干事方便，打个招呼就能畅通无阻。要让其失去市场，就要让明规矩真正便利起来。明规矩要把流程晒在阳光下，把标准写得清清楚楚，减少模糊地带、压缩自由裁量空间，让干部办事有清晰指引、群众监督有明确依据，不用托关系、找门路，依规办事就能顺畅办结。要持续简化办事环节，厘清权责边界，破除隐性壁垒，让干部感受到遵规守纪才是最大的自由，干事遵守规矩就是最大的底气。常态化开展纪律教育，引导党员干部摒弃“章子不如条子”的陈旧观念，遇事找制度、办事守章程，从思想深处认清人情外衣之下的权力风险。
明规矩严起来、硬起来，潜规则就弱下去、退下去。要树立起正确的导向，让对党忠诚、干实事走正道、勇于抵制“潜规则”的干部得到褒奖和重用，也要使规则发挥效力，让会跑会要、习惯操弄“潜规则”的干部没有市场、付出代价。坚持激浊扬清并举，一方面树立实干正派的用人风向标，让坚守原则、秉公办事者有舞台；另一方面保持执纪刚性，对搞人情勾兑、私下打招呼、搞圈子文化的行为抓早抓小，发现一起、处置一起。以持续从严的态势不断压缩潜规则生存空间，涵养风清气正的党内政治生态，让正道坦荡通行，歪门邪道无处藏身。
( 金湖县委组织部 张根袁 )