全省组织工作会议强调，着力实施薄弱村千村提升攻坚行动，用3年时间实现村级集体经营性收入30万元以下的村清零。发展壮大村级集体经济是抓党建促乡村振兴的重要任务。我们将落实全省组织工作会议部署，深入推进抓党建促增收行动，持续推动村级集体经济总量增长、质量提升、实力增强。

　　组织引领聚合力，全域推进促增收行动。全面推进乡村振兴，组织振兴是根本保障。坚持高位谋划、高效协同、高标推进，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展村级集体经济的强劲动能。

　　明确“三年行动”规划。结合地方实际，制定抓党建促新型农村集体经济发展三年行动计划，通过一年攻坚、两年提质、三年达标，确保到2025年实现全区村集体经营性收入相比2022年增长20%，村集体经营性收入年平均超220万元，村集体年经营性收入100万元以下的村全部清零。

　　推动“三级书记”齐抓。发挥组织协调作用，将“促增收”列为区镇村三级“书记项目”，研究细化队伍建设、项目支撑、基础保障、帮促合作、规范管理、责任落实等6个方面任务清单，层层部署推动，定期督查推进，逐年盘点交账。搭建全区统一行动架构，组织三级书记进村入户摸底调研，深入一线解决问题，推动活一方经济、富一方百姓。

　　聚拢“三方资源”帮扶。紧扣经济薄弱村、发展潜力村需求，精准对接各类资源，凝聚合力、抱团发展。开展“党建共建联建”“百企兴百村”行动，组织机关部门、国有企业结对帮村，“第一书记”蹲点驻村，非公企业共建联村，聚集帮扶力量、强化资源整合，通过带队伍促能力、带人才促融合、带政策促服务、带项目促业态、带产业促振兴，打好输血、造血、活血组合拳。

　　一村一策强动力，精准拓宽促增收路径。针对部分农村产业含金量不高、竞争力不强、带动性不够等问题，因地制宜布局，大胆探索创新，全面推行党建赋能“宜工则工、宜农则农、宜旅则旅”的村级集体经济发展新模式。

　　村企联建共“富”。盘活驻村企业资源，充分放大医疗器械、金属新材料、智慧电气3个产业链综合党委牵引作用，推动企业与村党组织达成“集体经济合伙人”协议，常态开展村企党建结对、人才双向联培、发展项目共育等活动，实现村企供求互补、联合发展。创新村党组织增收模式，试点推广村级集体农场，灵活采取“村集体+企业”“村集体+经营大户”“村集体+合作社”等多种经营方式，增强发展动能。

　　产业社区带“富”。用好特色产业资源，精心培育“产业社区党建”品牌，聚焦“头桥花卉、李典渔文化、沙头果蔬”农业产业优势，推广“党组织+公司+合作社+农户”模式，打造“从农田到餐桌”的全产业链条。系统谋划“党建+农业产业+直播电商”信息化发展路径，打造一批党员直播示范点和示范基地，挖掘培养一批“党员直播新农人”，带动广大农民共享直播经济红利。

　　文旅融合创“富”。深挖乡土文化资源，持续推进“环洲一号线党建示范带”建设行动，打造一批乡野环道“网红打卡地”，办好乡村音乐节、花卉艺术节、田园西瓜节等节庆活动，放大“味稻小镇”“沙头西瓜”等金字招牌，用心用情培育一批“党建+农旅”融合项目，加速聚人气引商气，推动“种养增收”向“流量创收”转变，形成村级集体经济新的增长点。

　　强化保障激活力，持续筑牢促增收根基。坚持把发展壮大村级集体经济作为增强凝聚力、提升服务力的重要支撑，全方位、全领域给予保障支持，进一步推动集体增收、带动农民致富。

　　建强队伍支撑。育好“强手”，深入推进村书记专业化管理，选配发展思路宽、进取意识强的“创业型”村书记，实施“专向结对、专业培训、专线考察、专题领办、专职认证”系统培育，以“头雁效应”激发“群雁活力”。派好“帮手”，高标准选派一批驻村“第一书记”，推动一批国企经营骨干、技术能手、职业经理人到村挂职，带动基层骨干队伍素质整体提升。集聚“能手”，积极引导鼓励农村籍大学生回乡、外出能人返乡，最大限度引导人才回流乡村。

　　加强基础投入。强化运转保障，严格落实村级运转保障经费每村每年不低于50万元，提高经济薄弱村发展扶持资金到每村每年40万元，为村级集体经济发展护航。筹备设立不少于1000万元专项资金，用于奖补村级集体经济发展“好项目”。持续巩固村级非经营性债务化解成效，落实在职村书记待遇动态增长机制，全面推进村书记企业年金制度，让基层甩开包袱、轻装上阵。

　　增强考核激励。深入落实《标准化厂房建设奖补办法》，每年由区财政安排预算资金8000万元，按照50%比例扶持新建厂房2000平方米以上的村，明确“租金收益归村级所有”，带动村集体增收。制定党建引领村级集体经济发展村干部激励办法，对当年度村级集体经营性收入超过100万元，且增幅较上一年度达8%及以上的村，从当年集体经济收益增量中拿出一定比例奖励村干部，从源头激发抓村级集体经济发展的内生动力，让基层干部有担当、有干劲、有奔头。

　　（扬州市广陵区委常委、组织部部长杨勇）