习近平总书记在江苏考察时指出，“平江历史文化街区是传承弘扬中华优秀传统文化、加强社会主义精神文明建设的宝贵财富，要保护好、挖掘好、运用好，不仅要在物质形式上传承好，更要在心里传承好。”姑苏区作为全国唯一的国家历史文化名城保护区，城市社区类型多样、差异显著，我们将坚持党建引领、文化赋能、科学分类、精准施策，从精雕细琢的姑苏园林、精益求精的工匠精神中汲取智慧，持续用力做精“苏式生活典范”，以绣花功夫打造“生活在这里很有福气”的好家园、好城市。

　　聚焦“一把钥匙开一把锁”，建立分类治理模式。着力推动党建引领“三圈六型”社区分类治理体系建设，围绕古城、老城、新城“三个圈层”，根据区域特征、人群结构、发展特质等不同特点，梳理开放式街区社区、商圈型社区、拆迁安置社区、普通商品房社区、老新村社区、混合型社区等6个类型社区，分类明确治理重点。

　　针对以开放式街区社区、商圈型社区为主的古城区，注重保护好、挖掘好、运用好古城历史文化遗存资源和非物质文化遗产，发挥党组织引领作用，推进文化社区建设，组织开展历史古迹保护、优秀传统文化寻访等活动，在传承弘扬优秀传统文化中汲取精神力量、凝聚共同价值、激发群众主体意识，为协商议事、化解矛盾、共建共治创造良好氛围，推动文化与治理相互融合、相互激活。

　　针对以老新村社区、混合型社区为主的老城区，强化社区物业党建联建，推进物业服务和物业服务企业党建全覆盖，健全完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，实现以党建引领推进社区治理、物业管理服务和居民自治的良性互动。

　　针对以普通商品房社区、拆迁安置社区为主的新城区，注重用好网格化和数字化融合手段，进一步强化城运中心联动指挥平台智能化功能，在基层治理中加大智能技术、智慧平台应用力度，利用信息技术创新管理服务手段，完善街道、社区政务服务、便民服务信息网络建设，持续提升党组织组织发动、精准服务能力。

　　聚焦“专业的人干专门的事”，充实基层治理力量。围绕力量整合、资源聚集，分类型、分层次、分步骤打造社区骨干队伍，配齐配强社区书记、海棠先锋、家庭医生、社区民警、社区规划师、社区调解员6类专业化力量，推动基层骨干力量下沉一线、服务一线，让群众切身感受到党组织、党员就在身边。

　　深入实施社区书记“雁阵工程”，健全选育管用四位一体链条，探索履职积分管理、“能上能下、能进能出”等举措，持续提升队伍专业素质，形成“头雁示范、领雁争先、群雁比学、雏雁成长”的综合效应；建强“海棠先锋”队伍，通过包片包户、走访入户，实现每月居民走访联系全覆盖，形成实时联系、高效响应优势；培育社区家庭医生服务团队，打通医疗服务“最后一公里”；打造一批走得进家门、认得清人头、摸得全情况、管得好治安的新时代“马天民”式社区民警，持续推进平安创建；选聘专家学者担任社区规划师，让社区有机更新更专业、更科学、更符合群众期望；组建社区调解员队伍，推动实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾就地解决”。

　　聚焦“服务送到群众心坎上”，构建精细服务体系。依托各级党群服务阵地，不断完善服务功能、提升服务水平，让群众拥有实实在在的获得感幸福感安全感。

　　统筹加强区、街道、社区三级党群服务中心建设，对照“大门常开、场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来”，推动各条线各领域服务资源向中心集聚集成，进一步整合条线惠民政策、利民服务，努力实现“一室多用、集中服务”，提升党群服务中心综合使用效率，为群众提供高效便捷的精细服务。

　　持续推进“邻里红韵”党群服务驿站建设，将党群服务阵地建到产业园、楼宇、商圈、景区等经济发展、生活消费一线，优化结构布局、功能定位，打造集党建引领、营商服务、政策咨询、生活服务等功能为一体的活力空间，有效延伸党组织服务链条。

　　因地制宜打造“小巷红韵”微阵地，充分利用小区广场、街巷院落、架空层、闲置空地等空间资源，建设景观文化小品、居民议事长廊、志愿服务点、网格联动站等便民利民设施载体，结合社情民意联系日制度设置“海棠民情站”，实行社区党组织下属支部包干管理，常态化开展议事协商、宣传引导，及时提供便民服务，构建形成“家门口”的服务矩阵。

　　（苏州国家历史文化名城保护区党工委委员，苏州市姑苏区委常委、组织部部长陆德峰）