编者按
1月15日至16日，全国组织部长会议在京召开，要求紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业，深入贯彻新时代党的组织路线，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作，推动党的组织建设高质量发展，为实现“十五五”良好开局提供坚强组织保证。为贯彻落实好会议精神，本报刊发北京市、江苏省、四川省、交通运输部、国家开发投资集团有限公司、复旦大学6家单位的交流发言材料，供参考借鉴。
持续加强党的创新理论武装
锻造堪当时代重任的高素质干部队伍
北京市委组织部
北京市委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，强化教育培训和实践锻炼，着力锻造堪当时代重任的高素质干部队伍，为谱写中国式现代化的北京篇章提供坚强组织保证。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导干部铸牢政治忠诚、激发奋进力量。牢记“看北京首先要从政治上看”的重要要求，推动广大干部深学细悟党的创新理论，自觉做坚定信仰者和忠实实践者。一是坚持经常性教育和集中性教育相结合。完善和落实“第一议题”、党委（党组）理论学习中心组学习等制度，推动各级领导班子和广大干部跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦重点对象加强政治忠诚教育和党性教育，连续3年举办新任区局级单位正职培训班，每年安排1600余名年轻干部到党校接受政治训练。二是充分发挥教育培训阵地作用。依托市委党校打造主题教室，运用案例、图片、视频等多种形式，系统呈现习近平总书记对首都经济社会高质量发展的重要要求及全市贯彻落实的生动实践。精选14条主题线路、60个现场教学点位作为教育培训实践基地，在全市党校系统推广“原著精读+理论辅导+政策解读+案例分析+现场教学”模式，把道理讲准讲深讲透。三是推进党的创新理论进高校。以习近平总书记强调的“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的”为主题，从集成电路、人工智能、生物医药等12个重点领域遴选一批产业一线科技人才，与市领导一起组成宣讲团，走进北京大学、清华大学等29所高校，结合产业创新、关键核心技术攻关等开展宣讲，激励广大师生矢志爱国奋斗，奋进新征程、建功新时代。
弘扬理论联系实际的学风，推动干部提升履职能力、增强现代化建设本领。牢记“建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容”，引导广大干部深入学习贯彻习近平经济思想和总书记关于中国式现代化的重要论述，把学习成果转化为干事创业、推动高质量发展的实际成效。一方面，强化专业培训。紧紧围绕落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展等重大任务，注重分层分类，抓好党的二十届三中、四中全会精神学习培训，组织学习《习近平谈治国理政》第五卷，提高干部落实党中央决策部署的能力。聚焦前沿科技领域开展干部教育培训，创办“京华大讲堂”，邀请领导干部、专家学者开展专题辅导，2025年举办各类班次231期、培训干部近2万人次。另一方面，强化实践锻炼。有组织、有计划地把干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位历练，加强对关键岗位和重点领域干部递进式培养。着眼培养具有专业背景的复合型领导干部，组织336名市管干部交流任职，与中央单位和长三角、珠三角等相关省市互派挂职干部287名，组织市内跨区跨领域互派挂职干部364名，选调干部参与纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动等重大任务服务保障。加强选调生培养管理，实施新录用公务员三年实践锻炼行动计划。
坚持以自我革命精神推进全面从严治党，激励干部锤炼过硬作风、主动担当作为。牢记“北京各方面工作具有代表性、指向性”，引导干部深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，鼓足干事创业的精气神。一是以开展学习教育为契机加强作风建设。聚焦深入贯彻中央八项规定精神，动真碰硬纠治“四风”，一体推进学查改，市委常委会带头查摆问题20个，各级党委（党组）确定一批集中整治问题，把作风建设成效体现到服务群众、推动发展上。二是以正确用人导向引领干事创业导向。坚持事业为上、人岗相适，突出重实干重实绩重担当，持续选优配强各级领导班子，注重培养选拔在各个岗位挑大梁的工作骨干和在关键时刻能扛硬活打硬仗的干部。推进领导干部能上能下常态化，2025年调整不适宜担任现职市管干部21人。三是严管厚爱结合激发动力活力。完善从严管理监督制度机制，出台加强市管干部政治监督若干措施，加强对干部的全方位管理和经常性监督，引导干部在遵规守纪前提下放手干事、积极作为。用好地方领导班子和领导干部政绩观偏差主要问题清单，完善差异化考核评价体系，注重运用“接诉即办”成果，引导干部树牢造福人民的政绩观。深化公务员绩效管理试点，对表现突出的个人和集体及时奖励，加强对基层干部关心关爱，激励干部在首都现代化建设中锐意进取、奋勇争先。
完善干部考核评价机制
推动树立和践行正确政绩观
江苏省委组织部
江苏省委深入贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，完善干部考核评价机制，改进推动高质量发展的政绩考核，引导各级干部为人民出政绩、以实干出政绩，凝聚起推进“强富美高”新江苏现代化建设的强大合力。
树牢考核导向，引领干的方向。一是把政治素质考核摆在首要位置。坚持和加强党的全面领导特别是党中央集中统一领导，全面对照习近平总书记对江苏工作的重要指示批示精神、党中央对江苏的功能定位和战略部署，搭建考核“四梁八柱”。围绕落实习近平总书记赋予江苏的“四个走在前”“四个着力点”等重大任务，每年动态完善考核指标，将落实情况作为识别干部政治素质的重要标准，引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是把服务中心大局贯穿始终。围绕贯彻新发展理念、发展新质生产力、构建新发展格局，对设区市按照创新、协调、绿色、开放、共享发展要求设置28项指标，对省级机关、省属企业等结合职能职责设置指标，将党内集中教育开展情况、抓基层党建述职评议考核、巡视整改质效等作为重要指标，充分体现党建引领作用，有力推动高质量发展。三是把树立和践行正确政绩观落到实处。坚持以人民为中心的发展思想，重点考核解决群众急难愁盼问题成效，开展保障农民工工资支付、食品安全等专项考核，民生保障类指标权重占30%。用好政绩观偏差主要问题清单，把显绩与潜绩、抓当前与利长远结合起来考，持续围绕“新官理旧账”、化解地方债务等设置考核指标，推动干部真出业绩、出真业绩。
突出精准科学，考出干的实绩。一是以差异化考核提升精准度。根据发展基础和功能定位，将设区市划分为3类地区，突出发展重点、优化指标内容和权重，对省级机关按照党建、经济、民生、民主法治等领域重点考核主责主业履行情况，对省属企业在利润总额等共性指标基础上实行“一企一策”，对省属事业单位分类别设置个性化考核内容，探索对艺术、体育类院校设置契合其办学特点、对标全国同类高校的指标，实现特色发展。二是以贯通考核增强穿透力。横向上，与纪检监察机关和发展改革、审计、统计等部门建立定期会商机制，加强对有关信息分析研判；纵向上，坚持年度考核与日常考核相结合，季度监测指标进展、半年评估履职情况、年底梳理形成干部实绩和不足“两张清单”，对异常指标预警提醒并提出改进建议。三是以延伸考核扩大覆盖面。加强综合考核与公务员考核等相关考核的衔接，将单位年度考核得分按一定比例计入领导班子和领导干部得分，考核等次与领导干部、其他公务员优秀比例挂钩。开发上线省级综合考核平台，考核数据与干部信息统一建档、共享共通，推动数据全程“线上跑”，提高考核工作质效。
深化考用协同，激发干的动力。一方面，将考核结果运用与干部选育管用结合起来。坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，去年提拔任用的省管干部中，近两年考核获得过优秀等次的占78%，省级层面统筹11个一、二级巡视员职数用于专项激励，开展及时奖励项目295个。同时加强分析研判，采取书面通报、约谈提醒等方式对考核靠后单位重点反馈、逐一约谈，并制定实施领导班子和领导干部管理监督“及时发现、及时研判、及时处理”办法，重点关注和纠治政绩观偏差、工作行为失当等情况，对不适宜担任现职的干部坚决调整。另一方面，营造干事创业良好氛围。每年召开全省高质量发展总结暨工作推进会，既评“年度领先”也评“进步最快”，既评“全能选手”也评“单项冠军”。制定出台激励干部担当作为20条具体举措，完善风险报备、澄清正名、审慎问责等配套制度，在省级主要媒体设立专栏宣传推广典型案例，推动形成真抓实干、奋发有为的生动局面。
增强基层党组织政治功能和组织功能
全面提升党建引领基层治理效能
四川省委组织部
四川省委深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，适应形势任务变化要求，突出政治功能和组织功能，着力抓基层、强基础、固根本，统筹推进各领域基层党组织建设，把每一块阵地都建设好、建设强，切实将党的政治优势、组织优势转化为发展动能、治理效能。
建强骨干力量，凝聚乡村振兴合力。一是选优配强党组织书记。扎实做好村（社区）“两委”换届，拓宽来源渠道，大力选配思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的干部，新选任村党组织书记1.2万名，其中致富带头人、返乡能人占90%以上。二是强化后备力量培育。实施村（社区）党组织书记后备力量培育储备三年行动，精准回引乡土人才，储备6.2万人。实行跟岗锻炼，建立乡村振兴实训基地35个，培训1.3万人。三是精准选派帮扶力量。着眼补齐区域发展短板，对39个欠发达县域开展托底性帮扶，选派1100余名干部人才定向支持。近两年全省欠发达县域经济总量增速、居民收入增速均高于全省平均水平。
坚持重心下移，提升基层治理成效。一是抓好党的组织覆盖。优化调整城市社区网格设置，积极稳妥推行“多格合一、一网运行”，建立居民小区党组织2.8万个、单独组建率70%。强化力量配备，全面实现“每万城镇常住人口不少于18名社区工作者”目标，通过“全省同上一堂课”等方式加强社区工作者培训，有效提升治理能力。二是及时化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“接诉即办”，开展超大社区、产业人口集聚区等专项调研，加强社区党组织对居委会、业委会、物业服务企业等组织的领导指导，规范物业管理，提升服务质量，涉物业纠纷万人成讼率较2023年下降超30%。三是解决群众急难愁盼问题。走好新时代党的群众路线，省级层面直接推动破解“一老一小”关爱、“三无”小区治理、饮用水安全等难题，3年来改造提升老旧小区1.8万余个。推进社区综合服务中心试点建设，集成打造片区化生活服务超市，更好满足居民多样化需求。
强化引领服务，筑牢新兴领域阵地。一是着力健全党的组织体系。优化新兴领域党建工作管理体制机制，深入开展“两个覆盖”集中攻坚，建立省级行业党委25个，指导各地各单位建立行业党委1800余个，组建新就业群体流动党员党支部747个，派驻党建指导员1.1万余人，排查纳管新就业群体党员2.2万名。二是加大发展党员力度。适当增加新兴领域发展党员计划数量，探索建立重点企业出资人、技术骨干、一线优秀员工“三必访”机制，注意发现识别发展对象，建立健全群团组织推优、党员和业务骨干“双向培养”制度，严格政治审查，确保发展党员质量。三是加强新就业群体凝聚服务。出台关心关爱措施，统筹建设“司机之家”“暖新驿站”等服务阵地1.2万个，围绕破解欠薪欠款、“套路运”等难题分行业制定法律指引和政策指南，建立属地为主、多元参与的矛盾纠纷调处机制，更好维护新就业群体合法权益。常态化联系平台企业站点，广泛动员新就业群体加入志愿服务队，有效融入基层治理。
加强“三车”司机群体党建和服务管理
有力保障交通强国建设
交通运输部党组
交通运输部党组坚决扛起“管行业也要管党建”的政治责任，立足职能职责抓好货车、出租车、网约车司机群体党建工作，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
践行为民宗旨，深入开展专题调研。为推动解决“三车”司机群体最关心最直接最现实的利益问题，交通运输部会同相关部门单位，围绕从业情况、行业党建、诉求解决、平台治理、权益保障、规范执法等开展司机群体党建和服务管理专题调研。部省联动，组织1591名干部深入基层，与货车司机同吃同住同劳动，跟车16万公里，面对面访谈“三车”司机和基层工作人员6500余人。调研梳理形成有效做法、主要问题、改进建议“三个清单”，对司机反响好、点赞多的服务管理举措及时宣传推广，对发现的问题分批转办、督促整改，对收集的意见建议研究吸纳、完善措施，做好“后半篇文章”。
建强基层组织，提高党建工作质效。立足“三车”司机数量大、流动性强、平台依赖度高的实际，创新党组织设置和活动方式，持续筑牢党的阵地。一是扩大党的组织覆盖。坚持分类指导、齐抓共管、精准施策，推动各地交通运输部门牵头组建行业党委，实现省市县三级全覆盖。针对不同司机群体特点，依托平台企业、物流园区、司机之家等组建司机党支部，由行业党委牵头推动规模较小、党员分散的企业联合组建流动党员党支部。二是扩大党的工作覆盖。部级层面成立党建指导服务中心，推动各地组建党建指导服务机构，从行业党委、交通运输部门、基层执法机构等选派业务骨干担任行业党建指导员。指导各地开发“情满豫途”“蜀道畅”等线上党建平台，为党员司机群体提供学习教育“云端窗口”。三是推动党员发挥作用。指导地方和平台企业通过“党员车身贴”、党员先锋岗等方式，引导党员主动亮身份、当先锋。全国范围内组建400余支“党员红旗车队”“应急救援车队”，在抢险救灾、春运保障、爱心送考中冲在前、作表率。建立党员司机与非党员司机结对帮扶机制，挑选具有一定理论素养、群众认可度高的党员担任行业政策宣传员、稳定工作联络员、诉求搜集信息员、矛盾纠纷调解员，共同参与有关社会治理工作。
加强政治引领，推动行业健康发展。一是直接联系服务。推动县市区交通运输局领导班子成员直接联系“三车”司机，及时掌握行业动态、解决困难诉求。通过“司机直通车”微信小程序和“12328”热线，完善“接诉即办”、直达办理工作机制，诉求响应率、解决率、满意率分别达98%、89%、92%。联合全国总工会开展货车司机护航专项行动，为突发疾病的货车司机及家属提供关怀慰问等服务。二是维护合法权益。针对反映的平台抽成高、运费拖欠等难点问题，督促主要平台企业制定落实降收费、降抽成措施。三是改善从业环境。完成863个高速公路服务区司机之家标准化规范化改造，为货车司机免费提供停车休息、热水供应、饭菜加热、淋浴、洗衣等服务。建设1875个出租车网约车司机驿站，提供充电、如厕等便利服务。
在完善公司治理中加强党的领导
以高质量党建引领企业高质量发展
国家开发投资集团有限公司党组
国投集团党组深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，推动党建工作与生产经营、科技创新与产业创新深度融合，着力在破解产业链短板和“卡脖子”难题方面发挥积极作用，切实扛起国有资本投资公司服务国家战略的职责使命。
坚持和加强党的全面领导，完善中国特色现代企业制度。牢记国有资本投资公司的政治属性，把党的领导落实到企业发展全过程各方面。一是坚决落实党中央部署要求。认真贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，完善和落实“第一议题”制度，健全“月度推进立项、季度落实反馈、半年回头看”工作机制，构建“学习—部署—落实—督办”管理闭环，始终按照党中央指明的方向、提出的要求开展工作。二是推动党的领导融入公司治理。坚持“两个一以贯之”，推动各级企业完善落实“双向进入、交叉任职”制度，规范党组织前置研究讨论重大经营管理事项的要求和程序，厘清党组织与董事会、经理层权责边界，明确公司治理主体权责清单。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，科学谋划和推动战略性新兴产业、未来产业布局，打造专业化运营管理平台，构建适应国有资本投资公司功能特点的现代化管理体系。三是巩固中央巡视整改成效。落实整改政治责任，建立定期研究、调研督导、跟踪调度、整改问责、问题销号、常态化“回头看”等工作机制，聚焦重点问题专项整治，举一反三开展排查，确保巡视整改任务件件改到位、改彻底。
着力提升党建工作质效，助力现代化产业体系建设。增强党组织政治功能和组织功能，推动党建工作与企业管理同频共振、有机融合。一是因企制宜规范党组织设置和活动方式。针对产业跨度大、投资领域广、混合所有制企业多的特点，对基金投资的集成电路、生物制造等领域企业，联合上下游企业党组织开展理论联学、资源联享、人才联育、难题联解；对国有资本具有影响力的参股企业，协同其他股东明确党建责任，落实党建要求。二是聚焦主责主业发挥党组织作用。针对能源产业、数字科技、民生健康、产业金融等重点投资领域，注重对标的企业党建工作核查把关，选派优秀党员干部参与企业治理，引领企业更好履行政治责任、经济责任、社会责任。三是围绕项目攻坚发挥党员作用。广泛建立党员示范岗、党员责任区、党员突击队和党员攻关组，推动各级党组织书记带头示范、班子成员分工认领、党员骨干合力攻坚，在生产经营一线勇挑重担、积极作为。
坚持党管干部、党管人才，为企业发展提供有力支撑。紧紧围绕事业发展选干部、配班子、聚人才，有效提升队伍建设的系统性科学性前瞻性。一是统筹干部选育管用。落实新时代好干部标准，实施领导班子考评、优秀干部调研、党建考核、巡视审计整改督导、董事会评价“五合一”年度考核调研，开展大范围谈话，考准考实干部政治素质和工作业绩，精准识别评价干部。强化实践锻炼，常态化推动干部跨单位跨层级跨领域交流，选派干部到地方政府、攻坚企业、基层一线挂职。突出实干实绩，推进能上能下，近三年调整不适宜担任现职的党组管理干部占比8%。二是着力集聚领军人才。充分发挥国投人力公司“央企人才开发交流平台”作用，加快布局引才网络。实施科技人才等重点培养专项计划，强化平台与项目协同培养人才功能，对基金投资的科技企业负责人强化赋能支持，推动科技领军人才牵头搭建创新平台、领衔重大项目、促进成果转化。完善中长期激励制度，为高层次人才提高待遇，加大产业工人工资倾斜力度，进一步激发创新创造动力活力。
培养集聚优秀人才
推进中国特色世界一流大学建设
复旦大学党委
复旦大学党委深入学习贯彻习近平总书记致学校建校120周年重要贺信精神，把人才工作摆在建设中国特色世界一流大学的重要战略位置，一体推进教育科技人才发展，全方位培养引进用好人才，为加快建设世界重要人才中心和创新高地作出贡献。
坚持党管人才原则，把牢正确政治方向。注重一体谋划、统筹推进，把党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势。一是构建党管人才工作体系。建立健全学校党委负总责、院系党组织承担人才引育主体责任、基层党支部加强人才团结引领的工作格局，把人才工作作为党的建设重要内容，纳入校内巡视和干部考核评价，确保各项任务落实落地。二是围绕国家重大战略精准引才。落实习近平总书记“不断提升服务国家重大战略和区域经济社会发展能力”的重要要求，制定学校人才发展规划，重点聚焦原始创新前沿、关键核心技术攻关和新兴未来产业培育，建立人才需求清单和人才缺口图谱，采用多种方式引进高层次人才，进一步壮大国家战略人才力量。近年来，以国家重大任务和国际大科学计划为牵引，精准引进一批顶尖团队。三是加强人才政治引领。面向各类人才开展全覆盖培训、国情研修，大力弘扬教育家精神、科学家精神，优化人才表彰制度，激励引导各方面人才矢志爱国奋斗。入选教育部教师“领航工作站”首批试点高校，已入站名单中高层次人才占比65%。
深化教育科研改革，加强人才自主培养。坚持推动科技自主创新和人才自主培养良性互动，以更大力度培养国家战略人才、拔尖创新人才。一是加强领军人才培育。深化“准聘—长聘”改革，完善全周期、分层次的人才发展支持系统，“十四五”期间学校新增国家级人才中，超过60%为自主培育。二是创新人才培养模式。开展以“多元融通、本研融通、招培用融通、教与学融通”为重点的教育教学改革，进一步调整学位项目、更新课程设置，着力培养具有战略科学家潜质和创新潜能的高层次复合型人才。2025年新设120个招生培养项目，其中67个为本研融通、53个为交叉方向。三是推进人才供需适配。承担生物技术学院、国际传播与全球领导力学院等国家级拔尖创新人才培养试点建设任务，探索超常规培养急需紧缺人才新方式。调整学科专业，人才培养和经济社会发展需求适配度不断提升。
优化人才发展环境，激发创新创造活力。深化人才发展体制机制改革，全力营造潜心事业的人才发展生态，让人才活水竞相涌流。一是强化平台建设。成立未来信息、计算与智能、智能机器人与先进制造等新工科创新学院，推动集成电路、医学攻关、人工智能等国家产教融合平台建设，构建服务新质生产力发展人才矩阵。建立健全面向全球、着眼长远的优秀青年人才早期发现与支持体系，打造顶尖创新策源地。二是深化制度创新。以创新能力、质量、实效、贡献为导向，优化人才分类评价标准，完善“代表作”评价制度，破除“四唯”痼疾。探索创新人才支持政策，完善考核制度，为高风险、颠覆性研究提供稳定支持，最大限度为人才松绑。三是优化服务保障。加强思想关心、事业关心、生活关心，健全“专人一站式”机制，有效解决人才安居、医疗保健等后顾之忧，营造近悦远来、乐业复旦的良好氛围。
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